
直接回答:2026 年香港學校選校刊設計公司,決定的不是哪一間最便宜,而是邀請報價之前有沒有寫好評審準則。教育局規定:預算 50,000 港元以上至 200,000 港元須邀請最少五個書面報價並由校長批核,邀請日與截止日一般相隔最少 3 星期;不選最低價須記錄理據。把教育界案例、修改輪數、印刷責任、交期、校對責任五項做成 100 分評分表(技術 60 分、價格 40 分),選擇就有文件可依。
校刊(學校刊物,包括校訊、家教會通訊、周年特刊與畢業紀念冊)的供應商多數由一位老師負責物色。難處不在於找不到公司——搜尋一次就有十幾間——而在於收回來的報價無法並排:一份寫「整本 HK$38,000 全包」,一份寫「設計每頁計、印刷另報」,一份連修改輪數也沒有提。總額看得見,條件看不見。
本文把這件事還原成一份可以放進校務文件的採購工具:先定門檻與評分準則,再發同一份邀請書,收回來的報價自然可以比較。文中的程序要求全部出自教育局《資助學校採購程序指引》(2025 年 10 月更新)與廉政公署《公共機構採購防貪指南》,設計費則取自 bookmaster.io 公開的價錢頁。
校刊設計公司要看哪五項準則?
五項準則的共通點是:每一項都可以用一份文件驗證,而不是靠印象判斷。廉署防貪指南要求制定內部評分指引,為每個評分等級提供客觀的量度尺度;下表右邊兩欄就是量度的方法與寫漏的後果。
| 準則 | 分數 | 要求供應商提交什麼 | 寫漏的後果 |
|---|---|---|---|
| 教育界同類刊物案例 | 15 分 | 三份同類刊物的實物或 PDF,並註明年份與頁數 | 作品集全是企業年報,版面邏輯與校刊不同 |
| 修改輪數與一輪的定義 | 15 分 | 書面寫明包含多少輪、一輪如何界定、限期後每次收費 | 各科組意見分批到,每次都被當作新的一輪 |
| 設計連印刷的責任安排 | 10 分 | 印刷由誰承擔、顏色不符時誰負責重印 | 設計方與印刷方互相指向對方,學校夾在中間 |
| 交期承諾與延誤安排 | 10 分 | 由哪一天起計、延誤的補救方式 | 交期由定稿起計,而定稿日期一拖再拖 |
| 校對責任與付印前確認 | 10 分 | 文字錯漏由誰負責、是否提供實物打樣 | 名單印錯,無人承擔整批重印 |
| 價格 | 40 分 | 最低報價 ÷ 該報價 × 40 | 不設公式時,只能二選一:全取最低價,或無法解釋 |
五項之中,權重最高的兩項是同類案例與修改輪數,各 15 分。原因相同:兩者都不可能在事後補救。作品集沒有校刊的公司,要在第一份初稿才開始理解班相頁與名單頁的排法;而「一輪修改」沒有定義的合約,在各科組意見分批到達時必然變成爭議——校刊的意見從來不會一次過齊。
價格佔 40 分,用一條公式換算:價格分 = 最低報價 ÷ 該報價 × 40。公式的意義不在於讓貴價中標,而在於把「貴多少」變成一個可以和技術分相加的數字。沒有公式時,比價只剩下兩種結果:全取最低價,或者選了較貴的一份而寫不出理據。
香港有哪六類校刊設計供應商?
市場上接校刊的公司,按結構可以分成六類。分類的用處不是排名,而是預先知道每一類在哪一格會弱,然後在邀請書內把那一格補上文字。
校園刊物專門店以學界客戶為主,對學校的時間表(散學禮、家長日、印刷高峰期)較熟悉。這一類多數會在網站列明自己服務的刊物種類,例如校刊、周年特刊、畢業紀念冊、學校概覽、家教會通訊與學生手冊;部分會公布自設印刷設備。核實方法很直接:要求提供三本同類刊物的實物。
一條龍書刊設計公司把設計與印刷放在同一份合約內。對學校最實際的分別是責任歸屬:顏色與定稿不符時,只需要找一方。印刷廠設計部同樣自設印刷,但接案的重心在印量,版面通常以套用既有版式為主,文字校對多數不包含在內。
平面設計工作室與自由身設計師的版面能力可以很強,但印刷要由學校另找,跟印與對色的工序會落回老師身上。網上印刷平台只提供印刷,排版檔案要學校自備,適合已經有固定版式、每年只更新內容的通訊。
設計連印刷值得加分嗎?
值得,但只值 10 分,而且理由和「方便」無關。真正的差別在出事時的責任鏈,以及採購金額會不會跨過財政限額。
| 情況 | 同一家 | 分開兩家 |
|---|---|---|
| 印出來顏色與打樣不符 | 一方負責,重印責任在合約內 | 設計方指印刷方,印刷方指檔案,學校居中 |
| 付印前發現要改一版 | 改版與重新輸出同一流程 | 要重新出檔、重新傳送、重新確認 |
| 採購程序 | 合併為一個項目,按總額定程序 | 同類服務仍須合併計算,不得分拆 |
| 比價 | 只能比總額,難以拆開看 | 可以逐項比,但要自己合併時間表 |
| 送貨與派發 | 多數包含在印刷報價內 | 要確認由哪一方送到學校 |
表中最後一行的採購程序值得說清楚:教育局指引寫明,學校不得分拆訂單以避免遵守批核報價單的規定,並須把同類的物料和服務集中收錄在同一報價附表內。所以把設計與印刷拆成兩張各 30,000 元的訂單,並不能讓項目留在「兩個口頭報價」那一檔——按同類服務合併計算,60,000 元已經進入須邀請五個書面報價的一檔。
反過來,分開招標也有正當用途:學校已經有長期合作的印刷商、或者印量要按實際派發人數在最後一刻調整時,分開報價讓預算可以單獨收緊印刷那一邊,而不必把版面設計一併降級。決定點不是哪一種較便宜,而是學校有沒有人手承擔跟印與對色。
修改輪數與校對責任要怎樣寫進邀請書?
這兩項是校刊採購最常見的爭議來源,而兩者都不是金額問題,是責任範圍問題。解決辦法是把它們從「口頭理解」搬到邀請書的固定位置。
「一輪修改」至少要定義三件事:一輪的起點(學校交出整合後的修改清單)、一輪的終點(設計方交出更新版面)、以及限期後每次的收費。校刊的意見來自校長、各科主任、家教會與校友會,如果沒有一個整合的人,意見會分批到達;分批到達而合約按次計算,三輪很快變成七輪。
校對責任建議明文分開:文字內容的正確性由學校負責,版面上的錯漏由設計方負責,並指定一位老師逐字核對得獎名單與班級名冊。一個錯字足以令整批重印,而重印成本以千元計,遠高於任何一輪修改費。付印前應該看實物打樣——本文採用的價錢工具,打樣按 HK$300 計,超過 100 頁、精裝或有印後加工的項目按 HK$450 計。交稿檔案要準備什麼,可參考〈排版交稿檔案規格清單〉。
邀請書內還有一句容易漏寫但影響深遠的:規格不指定品牌。廉署防貪指南把「制定度身訂造、偏頗或過於嚴格的規格」列為主要貪污風險之一,因為這樣寫出來的規格只有一間公司能滿足,競爭就變成形式。校刊的規格應該寫功能與表現:頁數、成品尺寸、內文紙張克數、釘裝方式、印量、交付格式。
學校採購要邀請多少份報價?
資助學校的採購程序由預算金額決定,而不是由最終中標金額決定。下表是教育局《資助學校採購程序指引》第 13 段的財政限額與批核安排。
| 財政限額 | 採購安排 | 批核人員 |
|---|---|---|
| 5,000 元或以下 | 毋須公開競投,但須證明採購必須且價格公平合理 | 校長/副校長 |
| 5,000 元以上至 50,000 元 | 邀請最少兩個口頭報價 | 校長/副校長 |
| 50,000 元以上至 200,000 元 | 邀請最少五個書面報價 | 校長 |
| 200,000 元以上 | 邀請最少五名供應商投標 | 標書批核委員會 |
一本 48 頁校訊,設計連印刷的總額很容易落在 50,000 元附近,也就是標示那一行的分界。穩妥的做法是按估算金額取較嚴的一檔:估算貼近 50,000 元時直接走書面報價,即使最終中標金額低於限額,程序也不會有問題;反過來,先按口頭報價辦理、事後發現總額超出限額,就要重新走一次。
對時間表影響最大的一句在第 10 段:邀請書面報價的日期與截止日期一般應相隔最少 3 星期;緊急情況下經校長批准可縮短至 2 個完整工作周,但理由須記錄在案。開啟報價單亦有規定:校長須委任 2 位適當職級的人員負責開啟與審核,再交由有關科目的教師評估和推薦。完整條文見教育局的資助學校採購程序參考資料。直資與私立學校的限額由校董會自訂,但先估金額、再倒推報價期的做法一樣適用。
不選最低價,要怎樣寫理據?
教育局指引第 50 段的原文有兩層:一般應選取合符規格而出價最低的一份;如不選取出價較低的一份,應記錄理據;如使用評分制度,則一般應推薦接納獲最高整體評分的一份。第三句是關鍵——評分制度一旦事前定好並公開,「最高總分」本身就是理據。
| 供應商 | 報價 | 技術 60 | 價格 40 | 總分 | 評語 |
|---|---|---|---|---|---|
| A 公司 | HK$38,000 | 34 | 40.0 | 74.0 | 報價最低,但作品集沒有學校刊物,校對責任寫作「客戶自行核對」 |
| B 公司 | HK$44,500 | 52 | 34.2 | 86.2 | 有三本校刊實物、修改輪數寫明三輪、設計連印刷同一責任方 |
| C 公司 | HK$51,200 | 56 | 29.7 | 85.7 | 技術分最高,但總價高出一截,價格分被拉低 |
重算一次標示那一行:最低報價 HK$38,000 ÷ B 公司的 HK$44,500 × 40 = 34.2 分,加技術 52 分,合共 86.2 分。A 公司雖然拿滿 40 分價格分,技術只有 34 分,總分 74.0。B 比 A 貴 HK$6,500,即高出 17.1%,而總分高 12.2 分——這一行數字就是寫進批核紀錄的理據。
C 公司的結果同樣值得留意:技術分最高(56 分),總分卻以 0.5 分之差輸給 B。公式沒有偏袒昂貴的一方,它只是把技術與價格放在同一條尺上。權重可以按校本情況調整——例如畢業刊把校對責任加重——但必須在邀請報價之前定下,事後改動比重等於沒有制度。
校刊設計費怎樣估?48 頁校訊示例
估算總額是第一步,而設計費的公式只有一條:每頁單價 × 頁數。下表按 bookmaster.io 公開的三個級別計算三個常見頁數。
| 頁數 | 標準 HK$120/頁 | 高級 HK$180/頁 | 特級 HK$230/頁 |
|---|---|---|---|
| 48 頁 | HK$5,760 | HK$8,640 | HK$11,040 |
| 64 頁 | HK$7,680 | HK$11,520 | HK$14,720 |
| 80 頁 | HK$9,600 | HK$14,400 | HK$18,400 |
重算標示的一行:48 頁 × HK$180 = HK$8,640,加一次打樣 HK$300,設計部分合共 HK$8,940。印刷費按印量、紙質與釘裝另行報價,與設計費是兩筆獨立的錢;把兩者相加,就是用來決定採購程序的估算總額。每頁計與每冊計怎樣換算比較,可參考〈【2026 校刊設計價錢】香港校刊排版收費〉。
要提醒的是:這條公式只適用於設計費。收到「整本全包」的報價時,把整本價除以實際頁數,換算成每頁價再放進評分表,否則價格分的分母並不對等。釘裝方式會同時影響印刷費與攤平度,選擇邏輯見〈書刊釘裝方式比較〉。
什麼時候要開始找供應商?
把報價期加回去之後,多數學校的起步時間比想像中早。下表以派發日倒推,三類刊物各有不同的緩衝需求。

| 刊物 | 最遲起步 | 時間怎樣分配 |
|---|---|---|
| 校訊(每學期一期) | 派發前 10 星期 | 報價 3 星期・設計 4 星期・印刷 2 星期・緩衝 1 星期 |
| 畢業刊・畢業紀念冊 | 派發前 16 星期 | 相片與名單要等考試後才齊,校對時間須加倍 |
| 周年特刊・校慶紀念號 | 派發前 24 星期 | 版式重新設計,籌委會要在早期選定方向 |
畢業刊那一行最緊,原因不在設計,而在內容:班相與得獎名單要等考試後才齊,而名單的校對時間必須加倍。畢業紀念冊的九十天倒數怎樣排,可參考〈畢業紀念冊倒數 90 天〉。
周年特刊的 24 星期看似寬鬆,但版式要重新設計,籌委會通常要開兩至三次會才能把方向定下來——這段時間應該放在邀請報價之前,而不是在收到初稿之後。先定方向、再發邀請書,規格才寫得具體,收回來的報價才有可比性。
落單前必問的七條問題
以下七條可以直接抄進邀請書,答案全部應該以文字回覆,而不是口頭確認。
| # | 問題 | 為什麼要問 |
|---|---|---|
| 1 | 報價單位是每頁還是每冊?每冊的頁數上限多少? | 單位不同的報價無法直接比較 |
| 2 | 包含多少輪修改?一輪如何界定?限期後每次多少? | 多科組的意見必然分批出現 |
| 3 | 文字校對由誰負責?名單錯漏的重印責任在哪一方? | 一個錯字足以令整批重印 |
| 4 | 印刷由貴公司承擔還是外判?顏色不符時誰負責? | 責任鏈斷開時,學校會被夾在中間 |
| 5 | 交期由哪一天起計?延誤的補救方式是什麼? | 由定稿起計還是由落單起計,決定能否趕及派發 |
| 6 | 定稿後交付什麼檔案?版權是否轉讓? | 明年要再版或改版時,不必重新排一次 |
| 7 | 可否提供三本同類刊物的實物樣本? | 實物才看得出釘裝與紙張 |
第六條最常被忽略。校刊多數每年一期,若源文件與版權沒有交付,第二年即使想換供應商,也要由零重新排版。要求交付可編輯的源文件與符合付印規格的 PDF,並在合約寫明版權轉讓,是把選擇權留在學校手上最便宜的一步。
第七條則要配合廉署防貪指南的要求:如要求提交樣品作評審,須在邀請文件中清楚訂明所需樣品的數量、類型與評審標準,否則各家交來的東西無法比較。本文採用的評分表,樣本歸入「教育界同類刊物案例」一項,分數 15 分。完整的防貪要求見廉署《公共機構採購防貪指南》。
常見問題
學校選校刊設計公司,可以不選最低價嗎?
可以,但要有紀錄。教育局《資助學校採購程序指引》寫明,批核人員一般應選取合符規格而出價最低的書面報價單;如果不選取出價較低的一份,便應記錄不選取的理據。如果學校事前已在邀請書內定下評分制度,則一般應推薦接納獲最高整體評分的一份。換言之,把教育界案例、修改輪數、印刷責任、交期與校對責任寫成有分數的準則,並在邀請報價之前公開比重,就是「不選最低價」最穩妥的做法。
學校購買校刊設計服務,要邀請多少份報價?
按教育局的財政限額:5,000 元或以下毋須公開競投;5,000 元以上至 50,000 元須邀請最少兩個口頭報價;50,000 元以上至 200,000 元須邀請最少五個書面報價並由校長批核;200,000 元以上須邀請最少五名供應商投標。限額按預算金額計,並須把設計與印刷等同類服務集中在同一報價附表內,不得分拆訂單。邀請書面報價的日期與截止日期一般應相隔最少 3 星期。
校刊設計公司的作品集,應該看什麼?
看三樣。第一,有沒有同類刊物——校刊的版面要同時容納班相、活動報導、得獎名單與統計圖表,企業年報的版面邏輯並不相同。第二,看實物而不只看螢幕圖:釘裝是否攤得平、內頁紙張會不會透印,只能在實物上判斷。第三,問清楚該作品的頁數、印量與交付年份,再對照報價單上的條件是否一致。要求提交樣本時,應在邀請書內訂明樣本的數量、類型與評審標準。