BOOKMASTERS 專欄 · ANNUAL REPORT

香港校刊設計公司選擇指南 2026|5 項準則與合規評分表

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一位小學老師在教員室長桌前攤開三份不同公司的校刊設計報價,旁邊放著一張手寫的評分格與幾本已印好的學校刊物
三份報價放在一起,總額一眼可見,但「包多少輪修改」「校對由誰負責」不在同一位置——所以要先有一張評分表。

直接回答:2026 年香港學校選校刊設計公司,決定的不是哪一間最便宜,而是邀請報價之前有沒有寫好評審準則。教育局規定:預算 50,000 港元以上至 200,000 港元須邀請最少五個書面報價並由校長批核,邀請日與截止日一般相隔最少 3 星期;不選最低價須記錄理據。把教育界案例、修改輪數、印刷責任、交期、校對責任五項做成 100 分評分表(技術 60 分、價格 40 分),選擇就有文件可依。

校刊(學校刊物,包括校訊、家教會通訊、周年特刊與畢業紀念冊)的供應商多數由一位老師負責物色。難處不在於找不到公司——搜尋一次就有十幾間——而在於收回來的報價無法並排:一份寫「整本 HK$38,000 全包」,一份寫「設計每頁計、印刷另報」,一份連修改輪數也沒有提。總額看得見,條件看不見。

本文把這件事還原成一份可以放進校務文件的採購工具:先定門檻與評分準則,再發同一份邀請書,收回來的報價自然可以比較。文中的程序要求全部出自教育局《資助學校採購程序指引》(2025 年 10 月更新)與廉政公署《公共機構採購防貪指南》,設計費則取自 bookmaster.io 公開的價錢頁。

技術與服務 60 分,價格 40 分 BOOKMASTERS · 校刊供應商評分表 技術與服務 60 分,價格 40 分 條形長度按分數成比例。五項技術準則合共 60 分,價格單獨 40 分。 教育界同類刊物案例 15 分修改輪數與一輪的定義 15 分設計連印刷的責任安排 10 分交期承諾與延誤安排 10 分校對責任與付印前確認 10 分價格(最低報價 ÷ 該報價 × 40) 40 分 門檻在評分之外:交不出符合付印規格的檔案、接不到指定派發日期的,直接不入評分。 權重可按校本情況調整,但必須在邀請報價之前定下並在邀請書內公開——這是廉署防貪指南的要求。
圖一:五項技術準則與價格的分數分配。條形長度按分數成比例繪製,合共 100 分。

校刊設計公司要看哪五項準則?

五項準則的共通點是:每一項都可以用一份文件驗證,而不是靠印象判斷。廉署防貪指南要求制定內部評分指引,為每個評分等級提供客觀的量度尺度;下表右邊兩欄就是量度的方法與寫漏的後果。

校刊設計供應商評分表(技術 60 分+價格 40 分)
準則分數要求供應商提交什麼寫漏的後果
教育界同類刊物案例15 分三份同類刊物的實物或 PDF,並註明年份與頁數作品集全是企業年報,版面邏輯與校刊不同
修改輪數與一輪的定義15 分書面寫明包含多少輪、一輪如何界定、限期後每次收費各科組意見分批到,每次都被當作新的一輪
設計連印刷的責任安排10 分印刷由誰承擔、顏色不符時誰負責重印設計方與印刷方互相指向對方,學校夾在中間
交期承諾與延誤安排10 分由哪一天起計、延誤的補救方式交期由定稿起計,而定稿日期一拖再拖
校對責任與付印前確認10 分文字錯漏由誰負責、是否提供實物打樣名單印錯,無人承擔整批重印
價格40 分最低報價 ÷ 該報價 × 40不設公式時,只能二選一:全取最低價,或無法解釋

五項之中,權重最高的兩項是同類案例與修改輪數,各 15 分。原因相同:兩者都不可能在事後補救。作品集沒有校刊的公司,要在第一份初稿才開始理解班相頁與名單頁的排法;而「一輪修改」沒有定義的合約,在各科組意見分批到達時必然變成爭議——校刊的意見從來不會一次過齊。

價格佔 40 分,用一條公式換算:價格分 = 最低報價 ÷ 該報價 × 40。公式的意義不在於讓貴價中標,而在於把「貴多少」變成一個可以和技術分相加的數字。沒有公式時,比價只剩下兩種結果:全取最低價,或者選了較貴的一份而寫不出理據。

香港有哪六類校刊設計供應商?

市場上接校刊的公司,按結構可以分成六類。分類的用處不是排名,而是預先知道每一類在哪一格會弱,然後在邀請書內把那一格補上文字。

同一份校刊,六種接法 BOOKMASTERS · 六類供應商 同一份校刊,六種接法 橫向是四個可以直接問出答案的觀察點;標示的格子是該類供應商的結構優勢。 同類案例印刷安排校對責任學校要做的校園刊物專門店 學界為主 多數自設 按合約 供稿一條龍書刊公司 跨界別 設計連印刷 按合約 供稿平面設計工作室 視作品集 學校另找 版面為主 供稿+跟印印刷廠設計部 以印量為主 自設印刷 多數不含 供稿+定方向網上印刷平台 沒有 只印刷 全由學校 自行排版自由身設計師 個別作品 學校另找 版面為主 供稿+統籌分別不在收費高低,而在出事時由誰承擔——這一點要在邀請書裏寫成文字。 以上為類別的一般結構,個別公司可能跨類;逐間核實的方法見本文第三節。
圖二:六類供應商在四個觀察點上的結構差別。標示的格子是該類的結構優勢。

校園刊物專門店以學界客戶為主,對學校的時間表(散學禮、家長日、印刷高峰期)較熟悉。這一類多數會在網站列明自己服務的刊物種類,例如校刊、周年特刊、畢業紀念冊、學校概覽、家教會通訊與學生手冊;部分會公布自設印刷設備。核實方法很直接:要求提供三本同類刊物的實物。

一條龍書刊設計公司把設計與印刷放在同一份合約內。對學校最實際的分別是責任歸屬:顏色與定稿不符時,只需要找一方。印刷廠設計部同樣自設印刷,但接案的重心在印量,版面通常以套用既有版式為主,文字校對多數不包含在內。

平面設計工作室自由身設計師的版面能力可以很強,但印刷要由學校另找,跟印與對色的工序會落回老師身上。網上印刷平台只提供印刷,排版檔案要學校自備,適合已經有固定版式、每年只更新內容的通訊。

設計連印刷值得加分嗎?

值得,但只值 10 分,而且理由和「方便」無關。真正的差別在出事時的責任鏈,以及採購金額會不會跨過財政限額。

設計與印刷同一家,還是分開兩家
情況同一家分開兩家
印出來顏色與打樣不符一方負責,重印責任在合約內設計方指印刷方,印刷方指檔案,學校居中
付印前發現要改一版改版與重新輸出同一流程要重新出檔、重新傳送、重新確認
採購程序合併為一個項目,按總額定程序同類服務仍須合併計算,不得分拆
比價只能比總額,難以拆開看可以逐項比,但要自己合併時間表
送貨與派發多數包含在印刷報價內要確認由哪一方送到學校

表中最後一行的採購程序值得說清楚:教育局指引寫明,學校不得分拆訂單以避免遵守批核報價單的規定,並須把同類的物料和服務集中收錄在同一報價附表內。所以把設計與印刷拆成兩張各 30,000 元的訂單,並不能讓項目留在「兩個口頭報價」那一檔——按同類服務合併計算,60,000 元已經進入須邀請五個書面報價的一檔。

反過來,分開招標也有正當用途:學校已經有長期合作的印刷商、或者印量要按實際派發人數在最後一刻調整時,分開報價讓預算可以單獨收緊印刷那一邊,而不必把版面設計一併降級。決定點不是哪一種較便宜,而是學校有沒有人手承擔跟印與對色。

修改輪數與校對責任要怎樣寫進邀請書?

這兩項是校刊採購最常見的爭議來源,而兩者都不是金額問題,是責任範圍問題。解決辦法是把它們從「口頭理解」搬到邀請書的固定位置。

一份可以比價的邀請書,分五截 BOOKMASTERS · 書面報價邀請書 一份可以比價的邀請書,分五截 同一份邀請書發給五間公司,收回來的報價才可以並排。缺任何一截,比價就變成猜測。 必要要求 不符即不入評分,例如交得出付印規格檔案 評分準則與比重 五項技術準則連分數,事前公開 刊物規格 頁數、尺寸、紙張克數、釘裝、印量;不指定品牌 交付與版權 源文件、付印 PDF、版權轉讓 四個日期 截止報價、定稿、付印、派發 必要要求 3 項 評分準則與比重 60 + 40 分 刊物規格 功能導向 交付與版權 定稿後 四個日期 ≥3 星期「不指定品牌」出自廉署防貪指南:度身訂造的規格會令競爭變成形式。 評分準則與比重必須在邀請報價之前定下,事後補寫等於沒有準則。
圖三:一份可以並排比較的邀請書,由五截組成。缺任何一截,收回來的報價都無法對齊。

「一輪修改」至少要定義三件事:一輪的起點(學校交出整合後的修改清單)、一輪的終點(設計方交出更新版面)、以及限期後每次的收費。校刊的意見來自校長、各科主任、家教會與校友會,如果沒有一個整合的人,意見會分批到達;分批到達而合約按次計算,三輪很快變成七輪。

校對責任建議明文分開:文字內容的正確性由學校負責,版面上的錯漏由設計方負責,並指定一位老師逐字核對得獎名單與班級名冊。一個錯字足以令整批重印,而重印成本以千元計,遠高於任何一輪修改費。付印前應該看實物打樣——本文採用的價錢工具,打樣按 HK$300 計,超過 100 頁、精裝或有印後加工的項目按 HK$450 計。交稿檔案要準備什麼,可參考〈排版交稿檔案規格清單〉。

邀請書內還有一句容易漏寫但影響深遠的:規格不指定品牌。廉署防貪指南把「制定度身訂造、偏頗或過於嚴格的規格」列為主要貪污風險之一,因為這樣寫出來的規格只有一間公司能滿足,競爭就變成形式。校刊的規格應該寫功能與表現:頁數、成品尺寸、內文紙張克數、釘裝方式、印量、交付格式。

學校採購要邀請多少份報價?

資助學校的採購程序由預算金額決定,而不是由最終中標金額決定。下表是教育局《資助學校採購程序指引》第 13 段的財政限額與批核安排。

由估算金額到開稿的五步 BOOKMASTERS · 資助學校採購 由估算金額到開稿的五步 程序由估算金額決定,不是由最終中標金額決定——估算跨過 50,000 元就要走書面報價。 學校 學校與供應商 設計公司 1 估算總額 設計連印刷一併計 不得分拆訂單 2 寫邀請書 規格+評分準則 比重事前公開 3 邀請報價 預留 3 星期 最少五間(書面) 4 開啟與批核 2 位人員開啟 不選最低價須記理據 5 開稿排版 收齊文稿與相片 先出 4 頁初稿 財政限額、三星期與兩人開啟的要求,出自教育局《資助學校採購程序指引》。 直資與私立學校的限額由校董會自訂,但五個步驟的次序相同。
圖四:由估算金額到開稿的五步。淺色是學校的工序,深色是設計公司的工序。
資助學校採購財政限額與批核人員
財政限額採購安排批核人員
5,000 元或以下毋須公開競投,但須證明採購必須且價格公平合理校長/副校長
5,000 元以上至 50,000 元邀請最少兩個口頭報價校長/副校長
50,000 元以上至 200,000 元邀請最少五個書面報價校長
200,000 元以上邀請最少五名供應商投標標書批核委員會

一本 48 頁校訊,設計連印刷的總額很容易落在 50,000 元附近,也就是標示那一行的分界。穩妥的做法是按估算金額取較嚴的一檔:估算貼近 50,000 元時直接走書面報價,即使最終中標金額低於限額,程序也不會有問題;反過來,先按口頭報價辦理、事後發現總額超出限額,就要重新走一次。

對時間表影響最大的一句在第 10 段:邀請書面報價的日期與截止日期一般應相隔最少 3 星期;緊急情況下經校長批准可縮短至 2 個完整工作周,但理由須記錄在案。開啟報價單亦有規定:校長須委任 2 位適當職級的人員負責開啟與審核,再交由有關科目的教師評估和推薦。完整條文見教育局的資助學校採購程序參考資料。直資與私立學校的限額由校董會自訂,但先估金額、再倒推報價期的做法一樣適用。

不選最低價,要怎樣寫理據?

教育局指引第 50 段的原文有兩層:一般應選取合符規格而出價最低的一份;如不選取出價較低的一份,應記錄理據;如使用評分制度,則一般應推薦接納獲最高整體評分的一份。第三句是關鍵——評分制度一旦事前定好並公開,「最高總分」本身就是理據。

最低價拿滿價格分,仍然輸掉總分 BOOKMASTERS · 評分示範 最低價拿滿價格分,仍然輸掉總分 價格分 = 最低報價 ÷ 該報價 × 40。深色是技術分,紅色是價格分。 A 公司 HK$38,000 技術 34 價格 40.0 74.0B 公司 HK$44,500 技術 52 價格 34.2 86.2 ★C 公司 HK$51,200 技術 56 價格 29.7 85.7 B 比 A 貴 HK$6,500(17.1%),總分高 12.2 分;不選最低價的理據就是這一行數字。 假設個案,用以示範計法。條形長度按分數成比例,滿分 100 分對應整條軸。
圖五:三份假設報價的評分示範。深色是技術分,紅色是價格分,條形長度按分數成比例。
評分示範:同一份 48 頁校訊的三份報價(假設個案)
供應商報價技術 60價格 40總分評語
A 公司HK$38,0003440.074.0報價最低,但作品集沒有學校刊物,校對責任寫作「客戶自行核對」
B 公司HK$44,5005234.286.2有三本校刊實物、修改輪數寫明三輪、設計連印刷同一責任方
C 公司HK$51,2005629.785.7技術分最高,但總價高出一截,價格分被拉低

重算一次標示那一行:最低報價 HK$38,000 ÷ B 公司的 HK$44,500 × 40 = 34.2 分,加技術 52 分,合共 86.2 分。A 公司雖然拿滿 40 分價格分,技術只有 34 分,總分 74.0。B 比 A 貴 HK$6,500,即高出 17.1%,而總分高 12.2 分——這一行數字就是寫進批核紀錄的理據。

C 公司的結果同樣值得留意:技術分最高(56 分),總分卻以 0.5 分之差輸給 B。公式沒有偏袒昂貴的一方,它只是把技術與價格放在同一條尺上。權重可以按校本情況調整——例如畢業刊把校對責任加重——但必須在邀請報價之前定下,事後改動比重等於沒有制度。

校刊設計費怎樣估?48 頁校訊示例

估算總額是第一步,而設計費的公式只有一條:每頁單價 × 頁數。下表按 bookmaster.io 公開的三個級別計算三個常見頁數。

刊物性質決定級別,不是預算決定級別 BOOKMASTERS · 級別對照 刊物性質決定級別,不是預算決定級別 級別買的是初稿款數、修改方式與跟進人手,不是排版時數。 校訊・家教會通訊 HK$120/頁 沿用上年版式 標準級・單一初稿 校刊・周年特刊 HK$180/頁 多科組審閱 高級級・項目經理 校慶紀念號 HK$230/頁 版式重新設計 特級・兩款初稿48 頁校訊:標準 HK$5,760、高級 HK$8,640、特級 HK$11,040,打樣另計 HK$300。 每頁單價取自 bookmaster.io 價錢頁(2026 年 9 月);印刷費按印量、紙質與釘裝另行報價。
圖六:三類學校刊物對應的級別與每頁單價。標示的一格是校刊最常用的級別。
校刊設計費(每頁單價 × 頁數,港幣,印刷費另計)
頁數標準 HK$120/頁高級 HK$180/頁特級 HK$230/頁
48 頁HK$5,760HK$8,640HK$11,040
64 頁HK$7,680HK$11,520HK$14,720
80 頁HK$9,600HK$14,400HK$18,400

重算標示的一行:48 頁 × HK$180 = HK$8,640,加一次打樣 HK$300,設計部分合共 HK$8,940。印刷費按印量、紙質與釘裝另行報價,與設計費是兩筆獨立的錢;把兩者相加,就是用來決定採購程序的估算總額。每頁計與每冊計怎樣換算比較,可參考〈【2026 校刊設計價錢】香港校刊排版收費〉。

要提醒的是:這條公式只適用於設計費。收到「整本全包」的報價時,把整本價除以實際頁數,換算成每頁價再放進評分表,否則價格分的分母並不對等。釘裝方式會同時影響印刷費與攤平度,選擇邏輯見〈書刊釘裝方式比較〉。

什麼時候要開始找供應商?

把報價期加回去之後,多數學校的起步時間比想像中早。下表以派發日倒推,三類刊物各有不同的緩衝需求。

三位教師與一位設計公司代表圍著會議桌,桌面攤開一本學校刊物的內頁跨頁版面,旁邊放著兩份列印的規格與報價文件
樣本要看實物:釘裝攤不攤得平、內頁會不會透印,只能在實物上判斷,螢幕圖看不出來。
由派發日倒推的起步時間
刊物最遲起步時間怎樣分配
校訊(每學期一期)派發前 10 星期報價 3 星期・設計 4 星期・印刷 2 星期・緩衝 1 星期
畢業刊・畢業紀念冊派發前 16 星期相片與名單要等考試後才齊,校對時間須加倍
周年特刊・校慶紀念號派發前 24 星期版式重新設計,籌委會要在早期選定方向

畢業刊那一行最緊,原因不在設計,而在內容:班相與得獎名單要等考試後才齊,而名單的校對時間必須加倍。畢業紀念冊的九十天倒數怎樣排,可參考〈畢業紀念冊倒數 90 天〉。

周年特刊的 24 星期看似寬鬆,但版式要重新設計,籌委會通常要開兩至三次會才能把方向定下來——這段時間應該放在邀請報價之前,而不是在收到初稿之後。先定方向、再發邀請書,規格才寫得具體,收回來的報價才有可比性。

落單前必問的七條問題

以下七條可以直接抄進邀請書,答案全部應該以文字回覆,而不是口頭確認。

落單前的七條問題
#問題為什麼要問
1報價單位是每頁還是每冊?每冊的頁數上限多少?單位不同的報價無法直接比較
2包含多少輪修改?一輪如何界定?限期後每次多少?多科組的意見必然分批出現
3文字校對由誰負責?名單錯漏的重印責任在哪一方?一個錯字足以令整批重印
4印刷由貴公司承擔還是外判?顏色不符時誰負責?責任鏈斷開時,學校會被夾在中間
5交期由哪一天起計?延誤的補救方式是什麼?由定稿起計還是由落單起計,決定能否趕及派發
6定稿後交付什麼檔案?版權是否轉讓?明年要再版或改版時,不必重新排一次
7可否提供三本同類刊物的實物樣本?實物才看得出釘裝與紙張

第六條最常被忽略。校刊多數每年一期,若源文件與版權沒有交付,第二年即使想換供應商,也要由零重新排版。要求交付可編輯的源文件與符合付印規格的 PDF,並在合約寫明版權轉讓,是把選擇權留在學校手上最便宜的一步。

第七條則要配合廉署防貪指南的要求:如要求提交樣品作評審,須在邀請文件中清楚訂明所需樣品的數量、類型與評審標準,否則各家交來的東西無法比較。本文採用的評分表,樣本歸入「教育界同類刊物案例」一項,分數 15 分。完整的防貪要求見廉署《公共機構採購防貪指南》

常見問題

學校選校刊設計公司,可以不選最低價嗎?

可以,但要有紀錄。教育局《資助學校採購程序指引》寫明,批核人員一般應選取合符規格而出價最低的書面報價單;如果不選取出價較低的一份,便應記錄不選取的理據。如果學校事前已在邀請書內定下評分制度,則一般應推薦接納獲最高整體評分的一份。換言之,把教育界案例、修改輪數、印刷責任、交期與校對責任寫成有分數的準則,並在邀請報價之前公開比重,就是「不選最低價」最穩妥的做法。

學校購買校刊設計服務,要邀請多少份報價?

按教育局的財政限額:5,000 元或以下毋須公開競投;5,000 元以上至 50,000 元須邀請最少兩個口頭報價;50,000 元以上至 200,000 元須邀請最少五個書面報價並由校長批核;200,000 元以上須邀請最少五名供應商投標。限額按預算金額計,並須把設計與印刷等同類服務集中在同一報價附表內,不得分拆訂單。邀請書面報價的日期與截止日期一般應相隔最少 3 星期。

校刊設計公司的作品集,應該看什麼?

看三樣。第一,有沒有同類刊物——校刊的版面要同時容納班相、活動報導、得獎名單與統計圖表,企業年報的版面邏輯並不相同。第二,看實物而不只看螢幕圖:釘裝是否攤得平、內頁紙張會不會透印,只能在實物上判斷。第三,問清楚該作品的頁數、印量與交付年份,再對照報價單上的條件是否一致。要求提交樣本時,應在邀請書內訂明樣本的數量、類型與評審標準。

要一份可以直接放進採購文件的報價?

輸入頁數與級別,自動報價工具即時計出設計費,並可下載正式報價單;我們亦可按學校的規格提供同類刊物的實物樣本。